Какие закупки можно осуществлять по программе Ukraine Facility
Практическое объяснение для громад, учебных заведений и заказчиков: что такое Ukraine Facility, какие товары, работы и услуги можно закупать, что предусматривает План Украины и как правильно использовать название программы на русском языке.
Ukraine Facility — это финансовый инструмент Европейского Союза объемом до 50 млрд евро, рассчитанный на 2024–2027 годы. Он создан для поддержки государственного бюджета Украины, восстановления, модернизации, реформ, привлечения инвестиций и приближения страны к членству в ЕС.
Программа может быть источником финансирования закупок, но не является универсальным разрешением приобрести любой товар. Каждая закупка должна быть предусмотрена конкретной бюджетной программой или отобранным инвестиционным проектом, соответствовать утвержденному направлению, смете и специальным условиям Европейского Союза.
Ukraine Facility: кратко о главном
Какие закупки можно осуществлять?
Товары, работы и услуги, прямо предусмотренные утвержденным проектом: оборудование, мебель, транспорт, строительство, реконструкцию, инженерные системы, проектирование, монтаж, обучение и другие допустимые расходы. Конкретный перечень определяет порядок соответствующей бюджетной программы.
Что такое Ukraine Facility?
Это инструмент ЕС для финансовой поддержки Украины в 2024–2027 годах. Финансирование связано с реализацией реформ и инвестиций, закрепленных в Плане Украины.
Какой план действует для Ukraine Facility?
План Украины — дорожная карта реформ и инвестиций на 2024–2027 годы. Он содержит базовые и экономические реформы, мероприятия в ключевых секторах и индикаторы, от выполнения которых зависят выплаты ЕС.
Как переводится Ukraine Facility?
По смыслу — «Механизм поддержки Украины» или «Инструмент поддержки Украины». Однако в официальных документах название преимущественно не переводят и пишут Ukraine Facility.
Что такое программа Ukraine Facility
Это специальный механизм ЕС, объединяющий бюджетную поддержку, инвестиционные инструменты и техническую помощь. Он работает не как один конкурс или один фонд закупок, а как финансовая рамка для многих реформ, программ и проектов.
Прямая поддержка бюджета
01Финансирование государственного бюджета через гранты и льготные кредиты после выполнения согласованных шагов Плана Украины.
Инвестиционная рамка
02Гарантии, смешанное финансирование и другие инструменты для привлечения государственных и частных инвестиций в восстановление.
Техническая помощь
03Поддержка реформ, приближение законодательства к нормам ЕС и усиление возможностей государственных и местных органов.
Как переводится «Ukraine Facility» на русский язык
Английское слово facility в финансовом и правовом контексте означает не помещение или объект, а специально созданный механизм, инструмент либо систему финансирования.
Официальное название
Ukraine Facility — именно так название используется в Регламенте ЕС, Рамочном соглашении, материалах Правительства, Минэкономики и МОН.
В договоре, тендерной документации, решении совета или отчете лучше сохранять официальное англоязычное название.
Описательный перевод
В обычном тексте название можно пояснить как «Механизм поддержки Украины» или «Инструмент поддержки Украины».
Формулировка «Фонд Украины» понятна читателю, но не воспроизводит официальное юридическое название программы.
Готовая формулировка для документов
«Финансирование осуществляется в рамках инструмента Европейского Союза Ukraine Facility в соответствии с условиями утвержденной бюджетной программы и требованиями действующего законодательства Украины».
Какой План предусмотрен для Ukraine Facility
План Украины для Ukraine Facility — это технический и стратегический документ, необходимый для получения финансовой поддержки Европейского Союза. Он описывает реформы и инвестиции, которые должны создать основу для восстановления, экономического развития и интеграции Украины в ЕС.
План подготовлен Кабинетом Министров Украины при координации Министерства экономики в сотрудничестве с Европейским Союзом. Выплаты бюджетной поддержки производятся после оценки выполнения согласованных количественных и качественных индикаторов.
Для заказчика важно, что План определяет общую государственную политику, но не заменяет порядок конкретной субвенции. Допустимые расходы, получателей, софинансирование, сроки и документы необходимо искать именно в акте, регулирующем соответствующее направление.
Как формируется конкретная закупка
Между Ukraine Facility и договором поставки существует несколько обязательных уровней решений. Поэтому школа не может объявить закупку только со ссылкой на общую программу ЕС.
Государство определяет реформу или инвестиционный приоритет.
Утверждаются средства, порядок и условия использования.
Громада готовит заявку, документы, бюджет и софинансирование.
Заказчик формирует техническое задание и проводит процедуру.
Какие закупки можно осуществлять по программе Ukraine Facility
В рамках утвержденных проектов могут закупаться товары, работы и услуги для восстановления и модернизации. Ниже приведены типичные группы, но окончательную допустимость определяет порядок конкретной программы.
| Категория | Примеры закупок | Что необходимо проверить |
|---|---|---|
| Товары и оборудование | Учебное, лабораторное, компьютерное и мультимедийное оборудование; мебель; техника; транспорт; инженерные системы; оснащение пищеблоков и мастерских. | Соответствие проекту, техническим требованиям, правилам происхождения, смете и допустимым расходам. |
| Строительные работы | Новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, восстановление укрытий, модернизация зданий, сетей и систем безопасности. | Проектно-сметная документация, экспертиза, право на объект, разрешительные документы, сроки и экологические требования. |
| Проектные услуги | Обследование, проектирование, авторский и технический надзор, экспертиза, энергоаудит, консультационная и техническая поддержка. | Разрешает ли программа финансировать подготовительные услуги и по какой бюджетной классификации. |
| Монтаж и ввод в эксплуатацию | Доставка, установка, подключение, настройка, испытания, пусконаладочные работы и обучение персонала. | Включены ли сопутствующие услуги в предмет закупки, смету и ожидаемую стоимость. |
| Цифровые решения | Оборудование, лицензии, платформы, программное обеспечение, средства киберзащиты, сетевые компоненты и цифровые образовательные ресурсы. | Лицензионные условия, совместимость, защита данных, срок поддержки, страна происхождения и право использования. |
| Энергоэффективность и безопасность | Термомодернизация, резервное питание, освещение, вентиляция, противопожарные системы, доступность и безбарьерные решения. | Технические нормы, принцип «не наносить значительного вреда», энергетические показатели и условия конкретного отбора. |
Что можно закупать для школ и пространств НУШ
В 2026 году Ukraine Facility поддерживает капитальные инвестиции в образовательную инфраструктуру. Для современных пространств НУШ актуальны комплексные закупки, в которых оборудование, мебель, цифровая инфраструктура и организация помещения создают единую учебную среду.
Учебные кабинеты
01Оснащение кабинетов физики, химии, биологии, математики, географии, информатики и других предметов.
- демонстрационное оборудование
- ученические лабораторные наборы
- измерительные приборы
- наглядные пособия и модели
STEM-лаборатории
02Оборудование для исследований, конструирования, робототехники, программирования, цифровых измерений и прототипирования.
- цифровые датчики
- микроскопы
- робототехника
- 3D-печать и моделирование
Цифровое оснащение
03Компьютеры, ноутбуки, интерактивные панели, проекторы, документ-камеры, сетевое оборудование и программные средства.
Мебель и хранение
04Ученические и демонстрационные столы, стулья, лабораторная мебель, шкафы, мобильные системы хранения и зонирования пространства.
Безопасная школа
05Укрытия, системы пожарной сигнализации и оповещения, доступные рабочие места, защитное оснащение и другие решения для безопасности.
Другие направления
06Школьные автобусы, пищеблоки, мастерские профессионального образования и специализированные учебные центры — если они предусмотрены соответствующей программой.
Перечень оборудования необходимо сверять с проектом и нормативными документами. Подробнее: Типовой перечень средств обучения и оборудования для учебных кабинетов и Ukraine Facility и образование в 2026 году.
Каким требованиям должна соответствовать закупка
Кроме законодательства Украины о публичных закупках, могут применяться специальные условия Ukraine Facility и конкретной бюджетной программы.
- Целевое назначение. Предмет закупки прямо предусмотрен проектом, бюджетом и порядком использования средств.
- Приемлемое происхождение. Товары и материалы соответствуют правилам относительно стран происхождения, если они применяются.
- Проверенный участник. Поставщик, производитель и подрядчики не находятся под санкциями и соответствуют критериям добросовестности.
- Отсутствие конфликта интересов. Решения принимаются прозрачно, а связанные лица и риски должным образом проверены.
- Отсутствие двойного финансирования. Одна и та же затрата не оплачивается одновременно из нескольких программ.
- Прозрачная процедура. Техническое задание является измеримым, недискриминационным и связанным с реальной потребностью.
- Публичность поддержки ЕС. Выполняются требования к обозначениям, информационным материалам и визуализации.
- Аудиторский след. Сохраняются решения, сметы, договоры, акты, сертификаты, фотографии и другие подтверждающие документы.
Что нельзя закупать автоматически
Даже полезный для учреждения товар не является допустимым расходом, если он не соответствует условиям программы или утвержденному проекту.
- Товары, работы или услуги, отсутствующие в утвержденном проекте, смете либо перечне допустимых расходов.
- Текущие расходы, если конкретная программа предусматривает только капитальные инвестиции и модернизацию.
- Товары или материалы неприемлемого происхождения, когда к закупке применяются соответствующие правила ЕС.
- Закупки у находящихся под санкциями поставщиков, производителей, владельцев или привлеченных подрядчиков.
- Расходы, уже профинансированные другой программой, донором или из другого бюджетного источника.
- Приобретения без надлежащей процедуры, документов, обоснования ожидаемой стоимости и подтверждения приемки.
- Военные расходы в рамках бюджетной поддержки Ukraine Facility, для которых инструмент не предназначен.
- Закупки, не выполняющие экологические, безопасностные, доступностные или технические условия конкретного отбора.
Что проверить до объявления тендера
| Проверка | Практический вопрос | Необходимый результат |
|---|---|---|
| Источник средств | Какая именно субвенция, бюджетная программа или инвестиционный проект финансирует закупку? | Точный код программы, решение о распределении и подтвержденный объем финансирования. |
| Допустимость расходов | Можно ли оплачивать товар, монтаж, обучение, программное обеспечение и сопутствующие работы? | Ссылка на норму порядка и корректное отражение расходов в смете. |
| Техническая потребность | Какие функции нужны учителю и учащимся и как будет проверяться результат? | Измеримое техническое задание без дискриминационной привязки к бренду. |
| Происхождение | Какие документы должны подтверждать страну происхождения товара или материалов? | Требование в документации и перечень приемлемых подтверждений. |
| Софинансирование | Какую долю и в какой срок должна обеспечить громада? | Решение местного бюджета и фактическое наличие средств. |
| Приемка и отчетность | Кто проверяет комплектность, качество, монтаж, маркировку и документы? | План приемки, ответственные лица и полный аудиторский пакет. |
Частые вопросы об Ukraine Facility
Какие закупки можно осуществлять по программе Ukraine Facility?
Можно закупать товары, работы и услуги, предусмотренные конкретной бюджетной программой или отобранным инвестиционным проектом: оборудование, мебель, транспорт, строительные работы, инженерные системы, проектирование, монтаж, настройку и другие допустимые расходы. Единого одинакового перечня для всех направлений не существует.
Что такое программа Ukraine Facility?
Это инструмент Европейского Союза объемом до 50 млрд евро на 2024–2027 годы для бюджетной поддержки, восстановления, реформ, инвестиций и подготовки Украины к членству в ЕС.
Какой План действует для Ukraine Facility?
План Украины на 2024–2027 годы содержит реформы, инвестиции и индикаторы их выполнения. Он охватывает базовые реформы, экономические реформы и ключевые секторы, а также зеленый переход, цифровую трансформацию и европейскую интеграцию.
Как правильно перевести «Ukraine Facility» на русский язык?
По смыслу — «Механизм поддержки Украины» или «Инструмент поддержки Украины». В официальных документах рекомендуется сохранять название Ukraine Facility без перевода, а русское пояснение добавлять отдельно.
Может ли школа получить средства Ukraine Facility напрямую?
Как правило, нет. Средства направляются через государственный бюджет, а учреждение или громада участвует в конкретной субвенции, отборе либо инвестиционном проекте.
Можно ли покупать оборудование для НУШ и STEM?
Да, если такое оборудование предусмотрено проектом современного образовательного пространства, соответствует Типовому перечню МОН, условиям субвенции, утвержденной смете и специальным требованиям Ukraine Facility.
Обязательно ли проверять страну происхождения?
Если к соответствующей программе применяются правила приемлемости товаров и материалов, заказчик должен предусмотреть подтверждение происхождения и проверить его до заключения или выполнения договора.
Достаточно ли сослаться на Ukraine Facility в тендерной документации?
Нет. Необходимо указать конкретный источник финансирования, бюджетную программу, решение о распределении, условия использования средств и требования, непосредственно применяемые к закупке.
Источники для проверки условий
- Совет Европейского Союза: официальный обзор Ukraine Facility
- Регламент ЕС 2024/792 о создании Ukraine Facility
- Министерство экономики Украины: План для Ukraine Facility
- Рамочное соглашение между Украиной и Европейским Союзом по Ukraine Facility
- МОН Украины: как Ukraine Facility помогает развивать образование
Материал актуализирован 21 августа 2026 года. Перед закупкой проверяйте действующую редакцию нормативных актов и условия именно вашей бюджетной программы.
Нужно сформировать перечень оборудования для образовательного проекта?
Mental поможет подобрать комплекс для учебного кабинета, лаборатории или STEM-пространства и подготовить понятное техническое задание с учетом бюджета и требований закупки.
